De eerste maanden van 2019 hebben een inzichtelijk beeld gegeven van de gevolgen van het abonnementstarief. Gemeente Dronten ontvangt ruim de helft minder aan inkomsten vanuit de eigen bijdrage als gevolg van het abonnementstarief. Uit de gegevens van het CAK blijkt dat Gemeente Dronten hierin de landelijke trend volgt. Gemeente Dronten ontvangt een compensatie vanuit het Rijk als onderdeel van de Algemene Uitkering, in ieder geval tot en met 2023. De compensatie staat niet expliciet in de Meicirculaire 2019 genoemd maar is voor 2019 macro € 143 mln. Het aandeel Dronten hierin is bij benadering € 305.000 en is in de circulaire verwerkt in het jaarsaldo 2019.
De compensatie voor 2020 en verder is nog niet in de Meicirculaire 2019 opgenomen. Begin april 2019 is in de Tweede Kamer het wetsvoorstel tot invoering van het abonnementstarief per 1 januari 2020 aangenomen (2019 is een tussenvariant). De CAK-monitor geeft aan dat de jaarinkomsten als gevolg van het abonnementstarief ongeveer € 150.000 zullen zijn. In de begroting 2019 en verder is aan eigen bijdragen structureel € 660.213 geraamd. Wij stellen voor de inkomsten eigen bijdragen 2019 af te ramen met € 510.213.  In de Jaarstukken 2018 waren de inkomsten eigen bijdragen al € 231.000 lager dan begroot.  Daarnaast is er ook een stijging in de aanvragen van Wmo-voorzieningen (van 635 eind 2018, naar 758 per mei 2019, met andere woorden een stijging van meer dan 100 inwoners die gebruikmaken van huishoudelijke hulp) als gevolg van de aanzuigende werking van het abonnementstarief. De aanzuigende werking genereert ook extra inkomsten maar tegen het abonnementstarief staat dit niet in verhouding tot de extra kosten die dit tot gevolg heeft. We hebben al te maken met extra kosten door een tariefstijging als gevolg van aangepaste regelgeving en cao afspraken bij de Huishoudelijke Ondersteuning.
Hoeveel de aanzuigende werking kost, is op dit moment nog niet te duiden. Er vinden momenteel gesprekken plaats tussen de VNG en de minister over eventueel extra compensatie ten aanzien van de aanzuigende werking van het abonnementstarief.

Structureel nadeel vanaf 2020

Het wetsvoorstel invoering abonnementstarief per 1 januari 2020 dat begin april 2019 door de Tweede Kamer is aangenomen, is nog niet vertaald in de Meicirculaire 2019. Bij het wetsvoorstel is ook compensatie toegezegd van macro € 145 mln. Wij stellen het aandeel Dronten hierin op € 305.000. Wij verwachten dat deze compensatie bij de Septembercirculaire 2019 zal worden doorgevoerd.
Wij stellen voor om de compensatie voor 2020 en verder bij de Septembercirculaire 2019 budgettair neutraal te verwerken. Op deze wijze resteert een structureel nadeel van € 205.213 (€ 510.213 -/- € 305.000) vanaf 2020. Wij stellen voor om in deze Voortgangsrapportage het structurele nadeel van € 205.213 te verwerken.